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深圳市鹽田區(qū)人民政府

鹽田區(qū)應(yīng)急管理局2024年工作總結(jié)和2025年工作安排

來(lái)源:鹽田區(qū)應(yīng)急管理局發(fā)布時(shí)間:2025-01-24

  2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)應(yīng)急管理局堅(jiān)守底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),緊緊圍繞鹽田“雙區(qū)”建設(shè)大局,不斷完善安全責(zé)任體系,筑牢自然災(zāi)害防線(xiàn)。今年以來(lái),應(yīng)急管理實(shí)現(xiàn)“四零雙下降”,即較大及以上生產(chǎn)安全事故、消防火災(zāi)亡人事故、森林火災(zāi)和自然災(zāi)害致人傷亡事件零發(fā)生,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、傷人數(shù)“雙下降”、亡人絕對(duì)數(shù)處于全市低位,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

  一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

  (一)把牢安全生產(chǎn)基本盤(pán),全面強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)

  統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。組織印發(fā)《鹽田區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》,組織各街道、各有關(guān)部門(mén)和單位扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。每周統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故及警情數(shù)據(jù);每周調(diào)度部署重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范措施,通報(bào)督導(dǎo)檢查問(wèn)題,組織周調(diào)度會(huì)38次;每周督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)“進(jìn)度條”;做到統(tǒng)、查、改、督同頻共振,推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,確保重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

  狠抓?;饭べQ(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。創(chuàng)新?;I(lǐng)域安全監(jiān)管機(jī)制。編制行政許可材料清單,實(shí)行“一企一檔”,2024年開(kāi)展兩輪全覆蓋安全專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。依托深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)管、在線(xiàn)巡查,結(jié)合過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索。對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“體檢式”全面檢查,緊盯電氣焊等特種作業(yè)工藝,深入排查消除事故隱患。今年以來(lái),檢查單位103家,查處隱患1537項(xiàng),已整改隱患1537項(xiàng),隱患完成整改率100%。強(qiáng)化有限空間安全整治,對(duì)156個(gè)有限空間再查一遍,重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”等情況。

  持續(xù)培育轄區(qū)安全文化。2024年新增科普點(diǎn)、宣傳欄79個(gè),依托智慧風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)上線(xiàn)消防控制室和小散工程人員培訓(xùn)考核模塊,截至10月31日,554家重點(diǎn)單位、2337人次參與培訓(xùn)考核。打造線(xiàn)上線(xiàn)下立體宣傳網(wǎng)絡(luò),宣傳有效覆蓋約18萬(wàn)人次。積極推廣安全責(zé)任保險(xiǎn),推動(dòng)202家高危行業(yè)企業(yè)100%參保。開(kāi)展“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn),普及自救互救知識(shí)和技能,今年轄區(qū)1027名“應(yīng)急第一響應(yīng)人”通過(guò)考核獲得《深圳市應(yīng)急第一響應(yīng)人證書(shū)》。

  )用好執(zhí)法督查指揮棒,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

  嚴(yán)格落實(shí)年度督導(dǎo)計(jì)劃,每季度派出督導(dǎo)組,以四不兩直、“專(zhuān)家+專(zhuān)項(xiàng)”“專(zhuān)家+服務(wù)”等方式赴各單位督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況,狠抓安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。截至10月25日,累計(jì)開(kāi)展3輪督導(dǎo)檢查,督查有關(guān)單位54家次,發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題39項(xiàng),延伸抽查企業(yè)97處,發(fā)現(xiàn)隱患332項(xiàng),均督促閉環(huán)整改。

  堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“周周查”行動(dòng)。今年4月份以來(lái),區(qū)安委辦牽頭,每周組織一次由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展的綜合性安全督導(dǎo)檢查,檢查涵蓋道路交通、建筑工地、水上安全、消防安全、防汛救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、應(yīng)急救援等各方面,突出直插一線(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公特點(diǎn),探索出一條高效管控化解安全領(lǐng)域疑難雜癥的可靠途徑。截至10月25日,累計(jì)開(kāi)展“周周查”行動(dòng)29次,檢查企業(yè)69家次,督辦隱患197項(xiàng),有力貫徹“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”思路。

  從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄、審核、公示要求,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)肅事故調(diào)查,按照“四不放過(guò)原則”從嚴(yán)從快調(diào)查生產(chǎn)安全事故,加強(qiáng)“行刑銜接”,嚴(yán)格“一案雙查”,既查事故原因,也查責(zé)任落實(shí),倒逼監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各自安全責(zé)任。截至10月28日,共調(diào)查處理一般生產(chǎn)安全事故4起,協(xié)調(diào)其他調(diào)查處理11起,作出行政處罰11宗,共處罰金131萬(wàn)元,行刑銜接移送公安機(jī)關(guān)4人,移送追責(zé)問(wèn)責(zé)人員建議名單1人。

  (三)緊盯重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域,狠抓安全防范措施落實(shí)

  一是創(chuàng)新小分隊(duì)下沉一線(xiàn)模式。歲末年初,抽調(diào)應(yīng)急、住建、消防、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、交警等部門(mén)精干力量,組建4個(gè)小分隊(duì)下沉,與街道共同研判、部署、落實(shí)安全工作,形成強(qiáng)大合力。今年小分隊(duì)出動(dòng)833人次,檢查單位474家,排查發(fā)現(xiàn)隱患390個(gè),立案處罰5宗,查封違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4家。二是組織節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。今年以來(lái),累計(jì)在重要節(jié)假日前開(kāi)展3次全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),檢查單位64處,覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所。三是督促落實(shí)水上安全防范。多次召集有關(guān)涉海涉水單位就水上安全監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,加強(qiáng)對(duì)休閑漁船、游艇、海釣、潛水等涉海涉水活動(dòng)監(jiān)管。四是開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治。深刻汲取江蘇南京“2·23”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),區(qū)安委辦立即組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)隱患排查整治行動(dòng),列為“一把手”工程。全區(qū)共排查問(wèn)題小區(qū)數(shù)172個(gè),存在架空層設(shè)置停放、充電場(chǎng)所共49處,現(xiàn)已整改銷(xiāo)號(hào)完畢。

  (四)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)結(jié)合,全力以赴做好災(zāi)害防治

  堅(jiān)決打贏汛期保衛(wèi)戰(zhàn)。2024年汛期,我區(qū)發(fā)布暴雨預(yù)警56次,臺(tái)風(fēng)預(yù)警8次。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)三防辦緊盯“自然災(zāi)害零傷亡,城區(qū)安全運(yùn)行”總體目標(biāo),一是汛前認(rèn)真準(zhǔn)備。及時(shí)修訂《鹽田區(qū)防御臺(tái)風(fēng)工作指引》等,細(xì)化各成員單位分工;梳理更新全區(qū)三防責(zé)任人名單,采用“一鍵通”隨機(jī)抽查,確保三防責(zé)任人到位率。組織開(kāi)展汛前防汛防風(fēng)工作安全大檢查,出動(dòng)8100余人次,緊盯地質(zhì)災(zāi)害、易澇點(diǎn)、地下車(chē)庫(kù)、等重點(diǎn)部位,嚴(yán)查山塘水庫(kù)、涉水在建工程安全管理,實(shí)行“一患一檔”。二是汛中真抓實(shí)干。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,黨政主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廣東梅州市梅大高速茶陽(yáng)路段塌方災(zāi)害”等災(zāi)害事故的指示精神,逢會(huì)必講。區(qū)三防辦迅速組織全區(qū)各相關(guān)單位啟動(dòng)“一盤(pán)棋響應(yīng)”,開(kāi)展隱患排查整治。全區(qū)29名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干19個(gè)社區(qū),響應(yīng)期間,進(jìn)駐社區(qū),靠前指揮,確保險(xiǎn)情第一時(shí)間處置、災(zāi)情第一時(shí)間上報(bào)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周帶隊(duì)檢查三防隱患,區(qū)三防辦發(fā)出隱患督辦函8件,整改隱患88處。進(jìn)入主汛期,區(qū)三防辦印發(fā)明令8份,組織調(diào)度會(huì)13次、抽查23次,進(jìn)一步明確災(zāi)害防御職責(zé)目標(biāo),督促各級(jí)責(zé)任人盡快上崗到位。三是汛后及時(shí)督查。重點(diǎn)對(duì)“水、電、路、氣、訊、油”等城市生命線(xiàn)工程進(jìn)行排查與修復(fù),最大限度減輕災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)生活的影響。今年汛期,我區(qū)成功應(yīng)對(duì)了“6·15大暴雨”及臺(tái)風(fēng)“馬力斯”“派比安”“摩羯”等極端氣象災(zāi)害,未發(fā)生一起自然災(zāi)害傷人亡人事故。

  堅(jiān)決守護(hù)林區(qū)平安。強(qiáng)化森林防滅火責(zé)任落實(shí),組織簽訂《森林防火責(zé)任狀》。狠抓特別防護(hù)期防火,第一時(shí)間發(fā)布《禁火令》。重視森林防滅火力量建設(shè),區(qū)森林消防隊(duì)伍實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,24小時(shí)執(zhí)勤待命,特別防護(hù)期全員在崗。強(qiáng)化火源管控,“包山頭、守路口”,設(shè)立24小森林防火檢查卡口2處、崗哨24個(gè),各登山口設(shè)置語(yǔ)音桿提醒,管控進(jìn)入林區(qū)車(chē)輛,進(jìn)行防火宣傳教育,嚴(yán)防火種進(jìn)山。2024年,全區(qū)森防滅領(lǐng)域累計(jì)出動(dòng)車(chē)輛7886臺(tái)次、27532人次;出動(dòng)宣傳1642次、發(fā)放宣傳資料3922份;處理安全隱患14處;接報(bào)森林火警2次,未發(fā)生森林火災(zāi)事故,整體情況平穩(wěn)。

  堅(jiān)決夯實(shí)應(yīng)災(zāi)準(zhǔn)備。統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,牽頭應(yīng)急物資信息化建設(shè),推進(jìn)47個(gè)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)完成管理信息化,錄入應(yīng)急物資數(shù)量118299件。建設(shè)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)3個(gè),以實(shí)物儲(chǔ)備、商業(yè)代儲(chǔ)等多元形式延伸物資供應(yīng)鏈條,拓寬物資儲(chǔ)備渠道,儲(chǔ)備應(yīng)急物資44437件。設(shè)置分儲(chǔ)點(diǎn)44個(gè),打造覆蓋全區(qū)“半小時(shí)響應(yīng)圈”救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范應(yīng)急避難場(chǎng)所監(jiān)督管理。依托深圳市應(yīng)急資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)53個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所信息一網(wǎng)統(tǒng)管,視頻覆蓋率達(dá)100%。健全特殊群體人員臨災(zāi)轉(zhuǎn)移機(jī)制。建立“每社區(qū)一臺(tái)賬”轉(zhuǎn)移清單,全區(qū)特殊群體1272人全部登記在冊(cè)。完善“每戶(hù)一對(duì)接”轉(zhuǎn)移責(zé)任,每名特殊人群由責(zé)任人一對(duì)一服務(wù)。構(gòu)建“每街道一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)移體系,明確“每災(zāi)一行動(dòng)”轉(zhuǎn)移啟動(dòng)機(jī)制。2024年,我區(qū)開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所8次,緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人口1347人,發(fā)放救災(zāi)物資2604件,確保受災(zāi)群眾“有衣穿、有飯吃、有臨時(shí)住所、有干凈水喝”,全年因?yàn)?zāi)傷亡0人。

  (四)完善應(yīng)急預(yù)案體系,壯大應(yīng)急救援力量

  健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,形成“1(總體)+44(專(zhuān)項(xiàng))+5(街道)+N(社區(qū))”應(yīng)急預(yù)案體系。堅(jiān)持實(shí)用導(dǎo)向,大力推廣一頁(yè)紙預(yù)案。強(qiáng)化預(yù)案演練。通過(guò)線(xiàn)上推演、緊急拉動(dòng),練好分解動(dòng)作,提高應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)能力。健全應(yīng)急救援力量體系。努力將區(qū)森防隊(duì)伍鍛造為專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急尖兵。推動(dòng)12座應(yīng)急管理服務(wù)站改造,發(fā)揮應(yīng)急哨點(diǎn)、陣地作用。加強(qiáng)社會(huì)公益救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍培育支持力度,開(kāi)展聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),構(gòu)建“山海陸空”立體應(yīng)急救援體系。

  (五)嚴(yán)格值班值守工作,高效處置突發(fā)事件

  嚴(yán)格值班值守工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)雙人值班制度,保證政務(wù)系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,領(lǐng)導(dǎo)批示指示第一時(shí)間傳達(dá)到位。節(jié)假日實(shí)行“五級(jí)值班”工作制??茖W(xué)高效處置突發(fā)事件。堅(jiān)持突發(fā)事件“三同步”,做到突發(fā)事件“依法處置、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控”同步,確保事件影響降至最低。同時(shí),按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)送,并做好事件后續(xù)跟蹤和續(xù)報(bào)。截至10月28日,共向上級(jí)報(bào)告各類(lèi)突發(fā)事件17起,向各相關(guān)單位通報(bào)不穩(wěn)定因素330起,未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的情況。

  (六)聚焦科技信息化,著力推動(dòng)應(yīng)急管理現(xiàn)代化

  區(qū)應(yīng)急管理局把應(yīng)急管理信息化擺進(jìn)鹽田區(qū)智慧城市建設(shè)整體規(guī)劃,立足具體業(yè)務(wù),錨定風(fēng)險(xiǎn)隱患管理數(shù)字化,持續(xù)推動(dòng)前端感知設(shè)備建設(shè),依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)推進(jìn)鹽田區(qū)智慧安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè),納管房屋安全、地面坍塌、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、樹(shù)木安全等20類(lèi)公共安全、自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),公開(kāi)責(zé)任清單,推進(jìn)“三管三必須”原則落地落細(xì)、“四方責(zé)任”壓緊壓實(shí)。

  、2025工作思路

  (一)健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,遏制生產(chǎn)安全事故

  持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,做到重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,不斷提升轄區(qū)本質(zhì)安全水平。加快“智慧安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”推廣應(yīng)用,重塑自然災(zāi)害和公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控流程,修正完善預(yù)警模型,推動(dòng)公共安全治理向事前預(yù)防加速轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化執(zhí)法督查,堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“周周查”機(jī)制,堅(jiān)持事故調(diào)查“四不放過(guò)”,倒逼安全責(zé)任落實(shí),保障安全措施到位,堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的底線(xiàn),遏制一般生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

  (二)打造安全韌性城區(qū),確保災(zāi)害不傷人亡人

  扎實(shí)開(kāi)展汛前隱患排查和整治,及時(shí)復(fù)盤(pán)跟進(jìn)2024年汛期暴露隱患問(wèn)題的處置。推廣智慧森林防火系統(tǒng),提高轄區(qū)森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加速地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡自動(dòng)化監(jiān)測(cè)布局,構(gòu)建地災(zāi)預(yù)警響應(yīng)體系。建設(shè)大梅沙、鹽田國(guó)際應(yīng)急管理服務(wù)站,持續(xù)壯大應(yīng)急救援力量。以扎實(shí)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和預(yù)防措施,應(yīng)對(duì)2025年汛期臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害沖擊,確保轄區(qū)平穩(wěn)過(guò)關(guān),不造成城市運(yùn)行波動(dòng)停擺,不出現(xiàn)居民群眾傷亡。

  (三)強(qiáng)化應(yīng)急管理,當(dāng)好群眾守夜人

  進(jìn)一步完善值班值守制度規(guī)范,細(xì)化人員職責(zé)分工、理順工作機(jī)制,規(guī)范值班值守流程。開(kāi)展值班值守崗位大練兵,培養(yǎng)一批關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙系膽?yīng)急尖兵。嚴(yán)肅值班紀(jì)律,嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保值班體系24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),第一時(shí)間響應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作,堅(jiān)決克服麻痹松懈僥幸心理,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不規(guī)范上報(bào)信息的情況發(fā)生,為突發(fā)事件處置提供有力保障。

  區(qū)應(yīng)急管理局將一如既往主動(dòng)作為,堅(jiān)決扛起守護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定的政治責(zé)任,自覺(jué)踐行安全發(fā)展、服務(wù)民生宗旨,不斷增強(qiáng)轄區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障!


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